Министерство внутренних дел США (DOI) через Бюро по управлению энергией океана (BOEM) распорядилось приостановить строительство морской ветряной электростанции Empire Wind 1. Работы по проекту ведутся в федеральных водах у побережья Нью-Йорка.
Согласно информации от проекта Empire Wind, подготовка морского дна уже началась в этом месяце перед установкой фундаментов. Однако министр внутренних дел США Дуг Бергум сообщил 16 апреля через социальную сеть X, что DOI поручило BOEM немедленно прекратить все строительные работы по проекту до завершения проверки.
Это решение Бергума принято во исполнение указа президента Трампа от 20 января под названием «Временное исключение всех зон на внешнем континентальном шельфе из лизинга для морской ветроэнергетики и пересмотр практики федерального правительства по лизингу и выдаче разрешений для ветроэнергетических проектов». В частности, оно ссылается на Раздел 2 указа. В нем говорится, что в свете различных предполагаемых юридических недостатков, лежащих в основе федерального лизинга и выдачи разрешений для наземных и морских ветроэнергетических проектов, последствия которых могут привести к серьезному ущербу, включая негативное воздействие на навигационную безопасность, транспортные интересы, интересы национальной безопасности, коммерческие интересы и морских млекопитающих, а также в свете потенциальных недостатков в различных экологических экспертизах, требуемых Национальным законом об экологической политике для лизинга или выдачи разрешений на ветроэнергетические проекты, министр внутренних дел, министр сельского хозяйства, министр энергетики, администратор Агентства по охране окружающей среды и главы всех других соответствующих ведомств не должны выдавать новые или продлевать действующие одобрения, права прохода, разрешения, договоры аренды или займы для наземных или морских ветроэнергетических проектов до завершения всесторонней оценки и пересмотра федеральной практики лизинга и выдачи разрешений для ветроэнергетики. Министр внутренних дел должен возглавить эту оценку и пересмотр в консультации с министром финансов, министром сельского хозяйства, министром торговли через Национальное управление океанических и атмосферных исследований, министром энергетики и администратором Агентства по охране окружающей среды. Оценка должна учитывать воздействие наземных и морских ветроэнергетических проектов на дикую природу, включая, но не ограничиваясь, птиц и морских млекопитающих. Оценка также должна учитывать экономические издержки, связанные с прерывистой генерацией электроэнергии, и влияние субсидий на жизнеспособность ветроэнергетической отрасли.
Этот указ вступил в силу 21 января и конкретно касается ветроэнергетики, предотвращая «рассмотрение любой зоны на внешнем континентальном шельфе для любого нового или возобновленного лизинга ветроэнергетических мощностей для целей выработки электроэнергии или любого другого подобного использования, связанного с использованием ветра». Указ не распространяется на лизинг, связанный с любыми другими целями, такими как нефть, газ, полезные ископаемые и охрана окружающей среды.
Договор аренды участка для Empire Wind 1 был предоставлен компании Equinor в 2017 году, во время первого срока президентства Трампа. План строительства и эксплуатации (COP) был одобрен в феврале 2024 года, во время администрации Байдена. Строительные работы на проекте Empire Wind 1 мощностью 810 МВт начались вскоре после получения этого одобрения. Equinor завершила финансовое закрытие проекта в январе.
Компания Sif начала производство первой из 54 моноопор для проекта в ноябре 2024 года на своем заводе в Роттердаме, Нидерланды.
Американская отраслевая организация Oceantic Network отреагировала на сообщение Бергума, призвав DOI отменить приказ. Президент и генеральный директор Oceantic Network Лиз Бёрдок заявляет, что остановка работ по полностью разрешенному на федеральном уровне морскому проекту Empire Wind 1 должна вызвать «тревогу» во всех отраслях, инвестирующих в США и имеющих контракты с правительством Соединенных Штатов. Она считает, что предотвращение продвижения разрешенного и профинансированного энергетического проекта посылает «громкий и ясный сигнал» всем компаниям, не только в сфере морской ветроэнергетики, о том, что их инвестиции в США небезопасны. Организация призывает Министерство внутренних дел немедленно отменить этот приказ, чтобы восстановить предсказуемую и справедливую среду для развертывания критически важных энергетических ресурсов, которые помогают обеспечить энергетическое будущее и независимость страны.
Губернатор Нью-Йорка Кэти Хокул объявила о своем намерении бороться с этим решением. Она заявляет, что каждый день работает над тем, чтобы сделать энергию в Нью-Йорке более доступной, надежной и обильной, и федеральное правительство должно поддерживать эти усилия, а не подрывать их. Хокул отмечает, что Empire Wind 1 уже обеспечивает работой сотни жителей Нью-Йорка, включая 1000 хорошо оплачиваемых профсоюзных рабочих мест, и является частью растущего сектора, который уже стимулировал значительное экономическое развитие и частные инвестиции по всему штату и за его пределами. Она подчеркивает, что этот полностью разрешенный на федеральном уровне проект уже начал реализовываться до вступления в силу президентских указов, и это именно тот тип двухпартийного энергетического решения, над которым следует работать. Как губернатор, она заявляет, что не допустит этого «федерального превышения полномочий» и будет бороться на каждом шагу, чтобы защитить рабочие места членов профсоюзов, доступную энергию и экономическое будущее Нью-Йорка.
Ассоциация чистой энергетики Америки (ACP) также отреагировала на приказ DOI. Генеральный директор ACP Джейсон Грумет говорит, что остановка строительства полностью разрешенных энергетических проектов является «буквальной противоположностью» программы энергетического изобилия. Он утверждает, что при стремительном росте спроса на энергию и увеличении потребительских цен необходимо упрощение разрешительных процедур для всех внутренних энергоресурсов. Грумет считает, что пересмотр разрешений после начала строительства посылает «пугающий сигнал» всем инвестициям в энергетику. По его словам, такие политические развороты являются плохой политикой, независимо от того, применяются ли они к трубопроводам или ветряным электростанциям. ACP призывает администрацию быстро устранить предполагаемые недостатки в предыдущих одобрениях разрешений, чтобы этот проект мог завершить строительство и поставлять столь необходимую электроэнергию в сеть. Грумет заключает, что в конечном счете надежные энергетические системы зависят от надежных политических систем.
После завершения строительства Empire Wind 1, расположенный в 25-48 километрах к юго-востоку от Лонг-Айленда, станет первой морской ветряной электростанцией, подключенной к энергосистеме Нью-Йорка. Проект будет использовать 54 ветряные турбины Vestas мощностью 15 МВт каждая. Ожидается, что он начнет вырабатывать возобновляемую энергию в конце 2026 года, а полный ввод в эксплуатацию состоится в 2027 году.
Компания Equinor разместит центр эксплуатации и технического обслуживания проекта (O&M) в Сансет-Парке, используя Южный Бруклинский морской терминал (SBMT).
