Опубликованный Национальным оператором энергетической системы (NESO) документ под названием Strategic Case for Tidal Range стал первой за последнее десятилетие всесторонней оценкой потенциала энергии приливов и отливов в Великобритании. В отчете, представленном в октябре 2025 года, анализируется возможность использования предсказуемой генерации на побережье для достижения целей страны по декарбонизации и энергетической безопасности. Согласно выводам оператора, в энергосистему можно добавить до 8 ГВт мощности приливных электростанций, при этом влияние на балансировку сети и ограничения составит менее 0,2 процента, что подтверждает высокую совместимость технологии.
Представители отрасли, включая British Hydropower Association и Tidal Range Alliance, приветствовали публикацию отчета, назвав его важной отправной точкой, однако указали на ряд методологических ограничений. По их мнению, исследование, ограниченное одним погодным годом и единственным сценарием развития рынка, не в полной мере отражает реальную ценность приливной энергетики. В частности, использование модели финансирования на основе регулируемой базы активов (RAB) могло бы снизить средневзвешенную стоимость капитала с типичных для контрактных схем 8–10 процентов до 2,8–4,3 процента. Это позволило бы сократить общие затраты на проекты на 30–40 процентов, сделав их влияние на счета потребителей практически нейтральным, на уровне около 0,1 процента.
Ключевым аргументом сторонников развития приливной генерации является необходимость учета более широкого спектра преимуществ, выходящих за рамки простой стоимости электроэнергии. В ответном документе подчеркивается, что приливные станции, будучи объектами со сроком службы более 120 лет, способствуют повышению устойчивости национальной энергосистемы. В отличие от ветровой и солнечной энергии, приливы полностью предсказуемы, что становится критически важным фактором на фоне роста спроса со стороны центров обработки данных и необходимости поддержания стабильности сети. Кроме того, развитие этой инфраструктуры поддерживает британскую промышленность, так как значительная часть оборудования и строительных работ может быть выполнена внутри страны, снижая зависимость от импорта.
Эксперты обратили внимание на технические нюансы моделирования, использованного в отчете NESO. В расчетах применялся 2007 год в качестве репрезентативного погодного года, который, согласно анализу лунных циклов, был периодом низкой приливной активности. Независимые исследования показывают, что генерация приливной энергии подчиняется 18-летнему лунному узловому циклу, и выбор года с низкими показателями может занижать потенциал выработки примерно на 10 процентов. Для получения более точных данных предлагается проводить моделирование на основе многолетних периодов, охватывающих различные климатические и приливные условия.
В документе также рассматривается сравнение различных сценариев развития энергосистемы, представленных в прогнозах Future Energy Scenarios (FES). Если в сценарии Hydrogen Evolution приливная энергетика не показывает значительной экономии, то в сценарии Holistic Transition замещение части морской ветрогенерации приливными станциями может привести к снижению чистой приведенной стоимости системы на сумму до 5 миллиардов фунтов. Более того, при замещении плавучих морских ветроустановок экономия может достигать 60 миллиардов фунтов к 2050 году, что свидетельствует о значительной экономической выгоде при рассмотрении альтернативных путей декарбонизации.
Особое внимание уделяется сопутствующим выгодам, таким как защита побережья от наводнений. Значительная часть затрат на строительство приливных лагун приходится на гидротехнические сооружения, которые фактически выполняют функцию берегозащиты. Это соответствует приоритетам, обозначенным в документе Green Book и рекомендациях Комитета по изменению климата, где подчеркивается важность инвестиций в адаптацию к климатическим изменениям. Социологические опросы демонстрируют высокую поддержку таких проектов местным населением в потенциальных зонах строительства, таких как залив Суонси и Западный Сомерсет.
Для устранения выявленных пробелов в анализе и подготовки обоснованного решения к моменту публикации Стратегического плана пространственной энергетики (SSEP) в 2026 году предлагается создать специальную рабочую группу Tidal Range Task & Finish Group. В ее состав должны войти представители NESO, профильных министерств, казначейства, Crown Estate и научного сообщества. Задача группы — в течение шести месяцев консолидировать имеющиеся данные, провести переоценку моделирования с учетом всех факторов и представить правительству рекомендации по включению приливной энергетики в национальную стратегию.
Авторы ответа подчеркивают, что приливная энергетика не должна рассматриваться как конкурент другим возобновляемым источникам, а скорее как дополняющий элемент сбалансированного портфеля. Включение приливных станций в энергобаланс наряду с ветром, солнцем и накопителями энергии позволит создать более надежную и эффективную систему. Пересмотр подходов к финансированию и оценке рисков, включая снижение коэффициента оптимизма при расчете капитальных затрат, поможет объективно сравнить эту технологию с другими и реализовать ее потенциал для обеспечения энергетической безопасности Великобритании на столетие вперед.
