Великобритания рискует не выполнить свою цель по развитию морской ветроэнергетики – достижению 55 ГВт к 2030 году. Согласно новому отчету ведущей отраслевой ассоциации Energy Industries Council (EIC), причиной являются серьезные инфраструктурные барьеры и узкие места в цепочках поставок.
Несмотря на впечатляющий портфель проектов общей мощностью 96,4 ГВт, к установленному сроку реально достижимы лишь 43 ГВт. Ситуацию усугубляет тот факт, что из 82 запланированных проектов только семь получили окончательное инвестиционное решение, что ставит под сомнение своевременную реализацию планов.
В отчете EIC подчеркиваются критические ограничения, затрагивающие всю Европу и напрямую влияющие на британские проекты. Например, на континенте работает всего около 80 специализированных судов для монтажа ветротурбин, и лишь пять из них способны устанавливать современные турбины мощностью 14–15 МВт. Расширение портов, необходимое для обслуживания таких проектов, занимает от шести до десяти лет – от получения разрешения до ввода в эксплуатацию, что не совпадает с графиками строительства.
Проблемы усугубляются особенностями государственной поддержки. Восьмой раунд аукционов по схеме «Контракты на разницу» (CfD), запланированный на 2026 год, будет запущен слишком поздно для проектов, которые должны быть введены в строй к 2030 году. При этом текущий, седьмой раунд, результаты которого ожидаются в конце 2025 – начале 2026 года, не сможет компенсировать отставание. Готовность портов и доступность цепочки поставок теперь являются активными рисками.
Дополнительную нагрузку на порты и поддерживающую инфраструктуру создаст грядущая волна вывода из эксплуатации старых ветроэлектростанций. Первые проекты, такие как Scroby Sands компании RWE, планируется остановить в период с 2027 по 2031 год, а к 2038 году начнется вывод гигантской станции London Array со 175 турбинами. Эти работы потребуют тех же судов и портовых мощностей, которые необходимы для строительства новых объектов.
Инфраструктурный кризис в Великобритании отражает общие европейские вызовы. На континенте запланировано 386 проектов морской ветроэнергетики общей мощностью 411 ГВт, однако около 84% из них все еще находятся на стадиях планирования. Великобритания пока лидирует в Европе по действующей мощности (15,6 ГВт), опережая Германию (9 ГВт) и Нидерланды (5,5 ГВт). В то же время Германия сталкивается с собственными трудностями, включая механизм «отрицательных ставок» на аукционах, который может повысить затраты для потребителей и замедлить реализацию проектов.
Европейский союз пытается ускорить развитие отрасли с помощью пакета мер, включая Wind Power Package и Net-Zero Industry Act (NZIA). Эти инициативы направлены на ускорение выдачи разрешений, реформу аукционов и обеспечение доступа к финансированию. Согласно NZIA, не менее 30% мощности на аукционах должно присуждаться на основе неценовых критериев, таких как устойчивость цепочек поставок, инновации и создание рабочих мест. Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) уже предоставляет гарантии производителям оборудования и финансирует модернизацию портов.
На этом фоне растет обеспокоенность доминированием китайских производителей оборудования. Их производственные мощности примерно в четыре раза превышают европейские (82 ГВт против 20 ГВт). Китайские компании уже поставляют турбины в Германию и Италию, а компания Mingyang планирует производить свои турбины в Италии для местных проектов. В отчете содержится предостережение о риске повторения ситуации с солнечной энергетикой, где доля китайских модулей на рынке Европы достигла 95%.
«Цифры рассказывают простую историю: у Европы есть масштабный портфель проектов, но их реализация зависит от портов, судов, аукционов и быстрых инвестиционных решений, – отмечает соавтор отчета, менеджер по аналитике рынка EIC Шаранья Кумарамурти. – Где эти факторы совпадают, там появляются новые мощности. Где нет – цели срываются». Ребекка Граундуотер, глава EIC по внешним связям, добавляет: «Политика должна обеспечить предсказуемый объем работ и финансирование цепочек поставок. Нужно грамотно использовать неценовые критерии, ускорять модернизацию портов и поддерживать приток капитала. Так Европа сможет превратить 411 ГВт запланированных проектов в реальные объекты».
