Международное энергетическое агентство (МЭА) представило обновленный анализ глобальных усилий по развитию возобновляемой энергетики, который демонстрирует существенный разрыв между заявленными климатическими обязательствами стран и реальными шагами, необходимыми для достижения целей Парижского соглашения. Согласно докладу, несмотря на рост национальных амбиций в области зеленой энергетики, мир все еще отстает от графика, установленного на климатическом саммите COP28 в Дубае. Тогда почти 200 стран договорились утроить глобальные мощности возобновляемых источников энергии к 2030 году, доведя их до 11 000 ГВт. Однако текущий анализ показывает, что официальные документы, представленные в ООН, отражают лишь малую часть необходимых действий.
Эксперты агентства отмечают, что новые Определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ), которые страны подают в рамках климатических соглашений, содержат крайне скромные показатели. В совокупности эти документы покрывают лишь 14 процентов от объема мощностей, необходимых для достижения цели по утроению ВИЭ. При этом многие государства в своих обновленных стратегиях вообще не указали конкретных количественных целей по развитию возобновляемой генерации на период до 2030 года. Это создает неопределенность и затрудняет оценку реального вклада отдельных стран в глобальный энергопереход.
В то же время анализ внутренних национальных политиков и планов развития дает более оптимистичную картину. Если рассматривать не только официальные отчеты для ООН, но и внутренние правительственные программы и законодательные акты 189 стран, то общий объем запланированных мощностей ВИЭ к 2030 году достигает 8 355 ГВт. Это на 6 процентов выше, чем прогнозировалось годом ранее. Такой объем соответствует примерно 75–80 процентам от глобальной цели по утроению мощностей. Основной прирост обеспечивают развивающиеся рынки и страны с формирующейся экономикой, на долю которых приходится две трети глобальных амбиций.
Ключевым драйвером роста остается Китай, чьи планы по развитию возобновляемой энергетики были существенно пересмотрены в сторону повышения. По оценкам МЭА, к 2030 году мощности ВИЭ в КНР могут достигнуть почти 3 800 ГВт, что на 600 ГВт превышает прошлогодние оценки. Этот скачок обусловлен недавними политическими заявлениями Пекина и обновленным моделированием, учитывающим тенденции снижения стоимости технологий и ускоренные темпы ввода объектов в эксплуатацию. Китай уже досрочно достиг своей цели по установке 1 200 ГВт ветровой и солнечной генерации, изначально намеченной на 2030 год, что позволяет стране ставить перед собой еще более масштабные задачи.
Ситуация в Северной и Южной Америке складывается иначе. Здесь наблюдается снижение совокупных амбиций на 350 ГВт по сравнению с предыдущим анализом. Основной причиной такого спада стал пересмотр политики в Соединенных Штатах, в частности отзыв указа, ставившего целью достижение 100-процентной чистой электроэнергии к 2035 году. Это решение оказало значительное влияние на региональную статистику, перекрыв позитивные новости из других стран континента, таких как Бразилия, которая, напротив, увеличила свои целевые показатели.
Европа демонстрирует стабильный, хотя и умеренный рост амбиций. Совокупные планы европейских стран превышают 1 630 ГВт к 2030 году, что более чем вдвое превосходит уровень 2022 года. Около половины прироста за последний год обеспечили страны Евросоюза, утвердившие свои национальные планы по энергетике и климату. Значительный вклад внесла Великобритания, обновившая свою энергетическую стратегию. В регионе Ближнего Востока и Северной Африки зафиксирован самый высокий в процентном отношении рост амбиций – почти на 50 процентов, во многом благодаря Саудовской Аравии, которая более чем удвоила свои цели в рамках стратегии диверсификации экономики.
В технологическом разрезе безусловным лидером остается солнечная фотоэлектрическая энергетика. На нее приходится треть всех глобальных планов по вводу мощностей к 2030 году. Ветроэнергетика занимает второе место. При этом значительная часть заявленных объемов – около 30 процентов – в национальных планах пока не привязана к конкретной технологии, что, с одной стороны, дает гибкость, а с другой – может свидетельствовать о недостаточной проработке системного планирования. Гидроэнергетика, несмотря на свою значимость, сталкивается с пересмотром планов в сторону понижения в ряде регионов, включая Африку к югу от Сахары, из-за засух и сложностей с реализацией крупных проектов.
МЭА подчеркивает, что, хотя текущие национальные планы и не дотягивают до глобальной цели по утроению мощностей, разрыв можно преодолеть. Согласно прогнозам, реальное развитие рынка может опередить государственные планы благодаря экономической привлекательности зеленых технологий. Если страны ускорят процесс выдачи разрешений, модернизируют сетевую инфраструктуру и обеспечат интеграцию переменных источников энергии, мир сможет приблизиться к заветной отметке в 11 000 ГВт. Однако для этого потребуются согласованные действия правительств по превращению обещаний в реальные проекты и инвестиции.
