
Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом законопроект №13219, который кардинально меняет правила проведения аукционов по распределению квот поддержки производителей электроэнергии из возобновляемых источников. Принятый закон продлевает действие механизма «зеленых» аукционов еще на пять лет — до 31 декабря 2034 года, тогда как ранее планировалось завершить эту программу в 2030 году. Ключевым нововведением стала замена модели контрактов на разницу механизмом так называемой чистой рыночной премии.
Новая модель призвана устранить основной недостаток предыдущей системы, создававшей финансовые риски и сдерживавшей инвесторов. Ранее производители были обязаны возвращать государству избыток доходов при высоких рыночных ценах на электроэнергию, однако при низких ценах компенсации от государства часто задерживались из-за накопления долгов у госпредприятия «Гарантированный покупатель». Утвержденные изменения предусматривают, что теперь генерация будет самостоятельно продавать электроэнергию на свободном рынке, а государство компенсирует разницу только в том случае, если рыночная цена опустится ниже аукционной.
Законопроект также вводит новые инструменты финансового гарантирования для проектов ВИЭ. В качестве альтернативы банковской гарантии инвесторы теперь могут предоставить финансовое обеспечение непосредственно государственному предприятию «Гарантированный покупатель». Одновременно законодатели снизили финансовую нагрузку на победителей торгов: размер гарантии, которую необходимо предоставить перед заключением договора, уменьшен с 15 до 10 евро за 1 кВт мощности. При этом требование для участия в самом аукционе осталось неизменным и составляет 5 евро за 1 кВт. Кроме того, документ снижает минимальную обязательную долю квоты господдержки для каждого отдельного вида возобновляемой энергетики — солнечной, ветровой и прочих видов, включая биомассу, биогаз и малую гидроэнергетику — с 10% до 5%.
Необходимость реформирования отрасли подтверждается сложной ситуацией на рынке в последние годы. Первые «зеленые» аукционы в Украине стартовали в 2024 году, но фактически не принесли ожидаемого результата: по итогам года поддержку получил лишь один проект малой гидроэнергетики мощностью 0,9 МВт. На 2025 год Кабинет министров Украины установил общую квоту господдержки ВИЭ на уровне 330 МВт, из которых 250 МВт было предусмотрено для ветроэлектростанций, 33 МВт — для солнечных станций и еще 47 МВт — для прочих видов альтернативной генерации. Однако первые три аукциона 2025 года, запланированные на март, апрель и май, не состоялись из-за отсутствия участников.
Единственным результативным событием стал аукцион на распределение квоты в 150 МВт для ветровой генерации, в котором приняла участие компания ДТЭК Тилигульская ВЭС. Инвестор подал 25 заявок по 6 МВт каждая, и все они успешно прошли проверку. Согласно правилам аукциона, государственную поддержку получает 80% от совокупной заявленной мощности, поэтому проект может рассчитывать на поддержку в объеме 120 МВт. Стоит отметить, что в ноябре 2025 года правительство также обновило правила компенсации по программе «зеленых кредитов», заменив покрытие процентов на покрытие 30% тела займа, что также должно стимулировать отрасль.